Vishaka Guidelines विशाखा दिशानिर्देश यौन उत्पीड़न के मामलों में भारत में उपयोग के लिए प्रक्रियात्मक दिशानिर्देशों का एक सेट था। इन्हें 1997 में भारतीय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा प्रख्यापित किया गया था और 2013 में कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम द्वारा हटा दिया गया था। कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013 के लागू होने से लगभग 15 साल पहले यह विशाखा दिशानिर्देश थे जिसने सुरक्षित कामकाजी माहौल की जिम्मेदारी नियोक्ता पर डाल दी थी।
1997 में, सुप्रीम कोर्ट ने विशाखा दिशानिर्देश तैयार किए, जिससे निजी या सार्वजनिक क्षेत्र में काम करने वाले संगठनों के लिए यौन उत्पीड़न की शिकायतों के निवारण के लिए एक तंत्र स्थापित करना अनिवार्य हो गया।
लेकिन कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न पर इन व्यापक दिशानिर्देशों को तैयार करने के लिए शीर्ष अदालत को क्या प्रेरणा मिली? नियोक्ता पर जिम्मेदारी क्यों है? और विशाखा कौन है?
Vishaka Guidelines इससे पहले कि हम विवरण में जाएं, आइए इस मामले की पृष्ठभूमि पर नजर डालें।
भंवरी देवी (विशाखा और अन्य बनाम राजस्थान राज्य, एआईआर 1997 एससी 3011) मामला
Vishaka Guidelines भंवरी देवी राजस्थान के भटेरी की एक भारतीय सामाजिक कार्यकर्ता हैं, जिनके साथ राजस्थान सरकार के महिला विकास कार्यक्रम के तहत काम करने के दौरान सामूहिक बलात्कार किया गया था। कार्यक्रम के एक भाग के रूप में, उन्हें कन्या भ्रूण हत्या, भ्रूण हत्या, दहेज और बाल विवाह के खिलाफ अभियान चलाने के साथ-साथ स्वच्छता, परिवार नियोजन और लड़कियों को शिक्षित करने की आवश्यकता के बारे में जागरूकता फैलानी थी।
Vishaka Guidelines अपने कर्तव्य के तहत, वह रामकरण गुज्जर की नौ महीने की बेटी की शादी रोक रही थी। उसे निराशा हुई, जब उसे शादी रोकने के लिए सामाजिक दंड दिया गया। उसके पति के सामने रामकरण गुर्जर और उसके पांच दोस्तों ने उसके साथ सामूहिक बलात्कार किया।
Vishaka Guidelines इसके बाद, भंवरी देवी ने अपराधियों के खिलाफ आपराधिक शिकायत दर्ज कराई। दुर्भाग्य से, निचली अदालत ने आरोपियों को बरी कर दिया, क्योंकि गाँव के अधिकारियों, डॉक्टरों और पुलिस सहित सभी ने उसकी स्थिति को खारिज कर दिया।
Vishaka Guidelines क्या है
Vishaka Guidelines इस अन्याय ने कई महिला समूहों और गैर सरकारी संगठनों को विशाखा के सामूहिक मंच के तहत सुप्रीम कोर्ट में जनहित याचिका (पीआईएल) दायर करने के लिए प्रेरित किया। उन्होंने भंवरी देवी के लिए न्याय की मांग की और कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न के खिलाफ कार्रवाई का आग्रह किया।
Vishaka Guidelines अदालत ने, पहली बार, दिशानिर्देशों के एक सेट को पारित करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून उपकरण, महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर कन्वेंशन (सीईडीएडब्ल्यू) का सहारा लिया, जिसे लोकप्रिय रूप से विशाखा दिशानिर्देश के रूप में जाना जाता है, जिसमें शामिल हैं:
Vishaka Guidelines इस घटना से पता चलता है कि एक कामकाजी महिला को नौकरी के दौरान किन खतरों का सामना करना पड़ सकता है। अदालत ने कहा कि यह नियोक्ता का कर्तव्य है कि वह अपने कर्मचारियों और अन्य लोगों की सुरक्षा की रक्षा करे जो उनके व्यवसाय से प्रभावित हो सकते हैं
Vishaka Guidelines कोर्ट ने कहा कि इस तरह की घटना से ‘लैंगिक समानता’ और ‘जीवन और स्वतंत्रता के अधिकार’ के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होता है। यह संविधान के अनुच्छेद 14, 15 और 21 के तहत अधिकारों का स्पष्ट उल्लंघन है। अदालत ने रोकथाम के लिए परमादेश रिट और निम्नलिखित निर्देश जारी किए –
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कार्यस्थलों या अन्य संस्थानों में नियोक्ता या अन्य जिम्मेदार व्यक्तियों का यह कर्तव्य होगा कि वे यौन उत्पीड़न को रोकें और समाधान और निपटान तंत्र प्रदान करें।
अदालत ने परिभाषित किया कि यौन उत्पीड़न क्या है। इस प्रयोजन के लिए, यौन उत्पीड़न में ऐसे अवांछित यौन निर्धारित व्यवहार (चाहे प्रत्यक्ष रूप से या निहितार्थ द्वारा) शामिल हैं:
| विशाखा दिशानिर्देश क्या थे | भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा स्थापित |
| विशाखा दिशानिर्देश क्या थे? | महिलाओं की सुरक्षा |
| क्या है विशाखा केस? | महिलाओं के खिलाफ यौन उत्पीड़न |
| विशाखा दिशानिर्देश और PoSH अधिनियम के बीच क्या अंतर है? | विशाखा दिशानिर्देशों द्वारा प्रदान किए गए कानून |
क) शारीरिक संपर्क और प्रगति;
बी) यौन संबंधों की मांग या अनुरोध;
ग) यौन रूप से रंगीन टिप्पणियाँ;
घ) अश्लील साहित्य दिखाना;
ई) यौन प्रकृति का कोई अन्य अवांछित शारीरिक मौखिक या गैर-मौखिक आचरण।
- निवारक कदम: सभी नियोक्ताओं को यौन उत्पीड़न को रोकने के लिए उचित कदम उठाने चाहिए। इस दायित्व की व्यापकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, उन्हें निम्नलिखित कदम उठाने चाहिए:
(ए) कार्यस्थल पर ऊपर परिभाषित यौन उत्पीड़न के स्पष्ट निषेध को उचित तरीकों से अधिसूचित, प्रकाशित और प्रसारित किया जाना चाहिए।
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(बी) आचरण और अनुशासन से संबंधित सरकारी और सार्वजनिक क्षेत्र निकायों के नियमों/विनियमों में यौन उत्पीड़न को रोकने वाले नियम/विनियम शामिल होने चाहिए और ऐसे नियमों में अपराधी के खिलाफ उचित दंड का प्रावधान होना चाहिए।
(सी) जहां तक निजी नियोक्ताओं का संबंध है, औद्योगिक रोजगार (स्थायी आदेश) अधिनियम, 1946 के तहत उपरोक्त प्रतिबंधों को स्थायी आदेशों में शामिल करने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए।
(डी) यह सुनिश्चित करने के लिए कि कार्यस्थलों पर महिलाओं के प्रति कोई प्रतिकूल माहौल न हो, काम, अवकाश, स्वास्थ्य और स्वच्छता के संबंध में उचित कार्य स्थितियां प्रदान की जानी चाहिए।
- आपराधिक कार्यवाही: जहां ऐसा आचरण भारतीय दंड संहिता या किसी अन्य कानून के तहत एक विशिष्ट अपराध की श्रेणी में आता है, नियोक्ता कानून के अनुसार उचित कार्रवाई शुरू करेगा। नियोक्ता को उचित प्राधिकारी के पास शिकायत दर्ज कराने में पीड़ित व्यक्ति की सहायता करनी चाहिए। विशेष रूप से, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यौन उत्पीड़न की शिकायतों से निपटने के दौरान पीड़ितों या गवाहों को पीड़ित या उनके साथ भेदभाव न किया जाए। यौन उत्पीड़न की शिकार महिलाओं के पास अपराधी के स्थानांतरण या स्वयं के स्थानांतरण की मांग करने का विकल्प होना चाहिए।
- अनुशासनात्मक कार्रवाई: जहां इस तरह का आचरण आरई द्वारा परिभाषित रोजगार में कदाचार की श्रेणी में आता है
- लागू सेवा नियमों के अनुसार, नियोक्ता द्वारा उन नियमों के अनुसार उचित अनुशासनात्मक कार्रवाई शुरू की जानी चाहिए।
- शिकायत तंत्र: चाहे ऐसा आचरण कानून के तहत अपराध हो या सेवा नियमों का उल्लंघन हो, ऐसी शिकायतों के प्रभावी निवारण के लिए नियोक्ता के संगठन में एक उचित शिकायत तंत्र बनाया जाना चाहिए। इस तरह के शिकायत तंत्र से शिकायतों का समयबद्ध उपचार सुनिश्चित होना चाहिए।
- शिकायत समिति: ऊपर बिंदु (6) में उल्लिखित शिकायत तंत्र, जहां आवश्यक हो, एक शिकायत समिति, एक विशेष परामर्शदाता या गोपनीयता बनाए रखने सहित अन्य सहायता सेवाएं प्रदान करने के लिए पर्याप्त होना चाहिए।
- शिकायत समिति की अध्यक्ष एक महिला होनी चाहिए और इसके आधे से कम सदस्य महिलाएँ नहीं होनी चाहिए। इसके अलावा, वरिष्ठ स्तर से किसी दबाव या प्रभाव की संभावना को रोकने के लिए, ऐसी शिकायत समिति में किसी तीसरे पक्ष, एनजीओ या अन्य निकायों को शामिल करना चाहिए जो यौन उत्पीड़न के मुद्दे से परिचित हों।
- शिकायत समिति को शिकायतों और उनके द्वारा की गई कार्रवाई से संबंधित सरकारी विभाग को एक वार्षिक रिपोर्ट देनी होगी। नियोक्ता और प्रभारी व्यक्ति सरकारी विभाग को शिकायत समिति की रिपोर्ट सहित उपरोक्त दिशानिर्देशों के अनुपालन पर भी रिपोर्ट देंगे।
- श्रमिकों की पहल: कर्मचारियों को यौन उत्पीड़न के मुद्दों को श्रमिकों की बैठकों और अन्य उचित मंच पर उठाने की अनुमति दी जानी चाहिए और नियोक्ता-कर्मचारी बैठकों में इस पर सकारात्मक चर्चा की जानी चाहिए।
- जागरूकता: इस संबंध में दिशानिर्देशों को प्रमुखता से अधिसूचित करके विशेष रूप से महिला कर्मचारियों के अधिकारों के बारे में जागरूकता पैदा की जानी चाहिए।
- जहां किसी तीसरे पक्ष या बाहरी व्यक्ति के कार्य या चूक के परिणामस्वरूप यौन उत्पीड़न होता है, नियोक्ता और प्रभारी व्यक्ति समर्थन और निवारक कार्रवाई के संदर्भ में प्रभावित व्यक्ति की सहायता के लिए सभी आवश्यक और उचित कदम उठाएंगे।
- केंद्र/राज्य सरकारों से अनुरोध है कि वे यह सुनिश्चित करने के लिए कानून सहित उपयुक्त उपाय अपनाने पर विचार करें कि इस आदेश द्वारा निर्धारित दिशानिर्देशों का निजी क्षेत्र के नियोक्ताओं द्वारा भी पालन किया जाए।
- विशाखा दिशानिर्देशों ने कार्यस्थल पर महिलाओं के यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013 की नींव रखी है। वर्तमान शासन के अनुसार, 10 या अधिक कर्मचारियों वाले नियोक्ताओं को एक आंतरिक शिकायत समिति का गठन करना, प्रशिक्षण आयोजित करना आवश्यक है। और जागरूकता सत्र, आदि। अनजेंडर के पास अधिनियम का अनुपालन करने, प्रशिक्षण सत्र आयोजित करने, आपके सभी कार्यालयों के लिए आंतरिक शिकायत समितियों (आईसीसी) का गठन करने और आपके आईसीसी, बैंगलोर के लिए एक बाहरी सदस्य ढूंढने में मदद करने के लिए विशेषज्ञता और संसाधन हैं।
कौन थी राजस्थान की भंवरी देवी
भंवरी देवी एक दलित सरकारी कर्मचारी थीं जो स्वच्छता और शिक्षा के बारे में जागरूकता फैलाने और दहेज और बाल विवाह के खिलाफ अभियान चलाने में लगी हुई थीं।
अपने रोजगार के एक हिस्से के रूप में, वह एक युवा लड़की की मदद कर रही थी जिसकी उसके माता-पिता ने कम उम्र में शादी करने के लिए मजबूर किया था।
हालाँकि, इसमें शक्तिशाली राजनीतिक हस्तियाँ और प्रभावशाली लोग शामिल थे और वह बाल विवाह को रोकने में विफल रही। उसने विरोध करने की कोशिश की और रैली निकाली लेकिन वह शादी को रोकने में सक्षम नहीं थी। उनके खिलाफ आयोजित रैलियों और अभियानों का बदला लेने के लिए, लोगों के एक समूह ने भंवरी देवी पर उस समय हमला किया जब वह अपने पति के साथ सड़क पर चल रही थी। इन लोगों ने उसके साथ सामूहिक बलात्कार किया।
“Vishaka Guidelines” कार्यस्थल में यौन उत्पीड़न को संबोधित करने और रोकने के लिए 1997 में भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा जारी दिशानिर्देशों और निर्देशों के एक सेट को संदर्भित करता है। ये दिशानिर्देश विशाखा बनाम राजस्थान राज्य नामक एक जनहित याचिका मामले की प्रतिक्रिया के रूप में स्थापित किए गए थे, जहां भारत के राजस्थान के एक गांव में पुरुषों द्वारा एक सामाजिक कार्यकर्ता के साथ सामूहिक बलात्कार किया गया था। इस घटना ने कार्यस्थल पर महिलाओं को यौन उत्पीड़न से बचाने के लिए कानूनी सुरक्षा उपायों और तंत्र की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।
Vishaka Guidelines विशाखा दिशानिर्देशों ने नियोक्ताओं के लिए एक सुरक्षित और उत्पीड़न मुक्त कार्य वातावरण बनाने के लिए कई प्रमुख सिद्धांतों और सिफारिशों की रूपरेखा तैयार की है। इनमें से कुछ मुख्य बिंदु शामिल हैं:
यौन उत्पीड़न की परिभाषा: दिशानिर्देशों में परिभाषित किया गया है कि यौन उत्पीड़न क्या है, जिसमें अवांछित यौन रंगीन टिप्पणियाँ, यौन इशारे, या यौन प्रकृति का कोई अन्य अवांछित शारीरिक, मौखिक या गैर-मौखिक आचरण शामिल है।
रोकथाम: नियोक्ताओं को यौन उत्पीड़न को रोकने के लिए सक्रिय कदम उठाने की सलाह दी गई, जैसे यौन उत्पीड़न नीति बनाना, जागरूकता कार्यक्रम आयोजित करना और शिकायत समिति की स्थापना करना।
शिकायत समिति: संगठनों को यौन उत्पीड़न की शिकायतों के समाधान के लिए एक समिति गठित करने का निर्देश दिया गया। समिति में कम से कम आधी महिलाएं होनी चाहिए और मामले में विशेषज्ञता वाला एक बाहरी सदस्य होना चाहिए।
शिकायत प्रक्रिया: दिशानिर्देशों में यौन उत्पीड़न की शिकायत किए जाने पर अपनाई जाने वाली प्रक्रिया के लिए एक रूपरेखा प्रदान की गई है, जिसमें गोपनीयता, त्वरित कार्रवाई और उत्पीड़न से सुरक्षा पर जोर दिया गया है। Vishaka Guidelines
निवारण: दिशानिर्देशों में अपराधी के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई की भी सिफारिश की गई है, जिसमें निलंबन या रोजगार से बर्खास्तगी के साथ-साथ पीड़ित को मुआवजा भी शामिल है।
Vishaka Guidelines ये दिशानिर्देश भारत में कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न के मुद्दे के बारे में जागरूकता बढ़ाने में सहायक थे और 2013 में “कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम” के बाद के अधिनियमन के लिए आधार के रूप में कार्य किया। यह कानूनी रूप से कार्य करता है नियोक्ताओं को कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न को रोकने और संबोधित करने के लिए समान प्रक्रियाओं का पालन करने और विभिन्न कार्य वातावरणों में महिलाओं को सुरक्षा प्रदान करने का आदेश दिया गया है।